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海关姿势海关特殊监管区域,傻傻分不清楚——保税物流园区

上海海关12360热线2019-06-11 14:21:10


定义
保税物流园区(以下简称园区)是指经国务院批准在保税区规划面积或者在毗邻保税区的特定港内设立的,专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
一般管理规定
(一)保税物流园区内快乐赛车(以下简称园区快乐赛车)应当具有快乐赛车法人资格,特殊情况下,经直属海关批准,园区外的法人快乐赛车可以依法在园区内设立分支机构。园区快乐赛车应当具备下列条件:
1.具有向海关缴纳税款及履行其他法定义务的能力;
2.在园区内拥有专门的营业场所。

园区快乐赛车变更营业场所面积、地址等事项的,应当报经直属海关批准;变更名称、组织机构、性质、法定代表人、注册资本等注册登记内容的,应当在变更后5个工作日内报直属海关备案。园区快乐赛车有其他变更情形的,应当按照法律、行政法规的有关规定向园区主管海关报告并办理相关手续。

(二)园区快乐赛车注册编码按报关单位注册编码规则编制,编码第5位数(国内地区性质)为“7”(保税物流园区)。
(三)海关对园区快乐赛车实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度。园区快乐赛车应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统,提供供海关查阅数据的终端设备,按照海关规定的认证方式和数据标准与海关进行联网。
(四)园区快乐赛车应当依照《中华人民共和国会计法》及有关法律、行政法规的规定,规范财务管理,设置符合海关监管要求的账簿、报表,真实记录本快乐赛车的财务状况和有关进出园区货物、物品的库存、转让、转移、销售、简单加工、使用等情况,如实填写有关单证、账册,凭合法、有效的凭证记账和核算。
园区快乐赛车应当编制月度货物进、出、转、存情况表和年度财务会计报告,并定期报送园区主管海关。

(五)有下列情形的,园区快乐赛车应当在规定的时间内书面报告园区主管海关并办理相关手续:
1.遭遇不可抗力等灾害;
2.海关监管货物被行政执法部门或者司法机关采取查封、扣押等强制措施;
3.海关监管货物被盗窃;
4.法律、行政法规规定的其他情形。

上述情形的报告时间,第1项在发生之日起5个工作日内,第2至第4项在发生之日起3个工作日内。

(六)园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。园区内可以开展下列业务:
1.储存进出口货物及其他未办结海关手续货物;
2.对所存货物开展流通性简单加工和增值服务;
3.国际转口贸易;
4.国际幸运飞艇、分销和配送;
5.国际中转;
6.检测、维修;
7.商品展示;
8.经海关批准的其他国际物流业务。

(七)园区内只设立仓库、堆场、查验场和必要的指挥调度操作场所,不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。
海关、园区行政管理机构及其经营主体、园区快乐赛车等单位的办公场所应当设置在园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。除了安全保卫人员和相关部门、快乐赛车值班人员外,其他人员不得在园区内居住。

(八)园区与境内的其他地区(以下简称区外)之间,应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施,并经海关总署会同国家有关部门验收合格后,方可开展有关业务。海关在园区派驻机构对进出园区的货物、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实行24小时监管。
园区货物通关监管规定
1
园区进出境货物的监管
1.园区进出境货物实行备案制,园区快乐赛车自用的免税进口货物、国际中转货物除外,实行报关制。
园区进出境货物列入海关进出口统计,园区进出境货物按实际监管方式、运输方式填报,其中园区进出境仓储、转口货物,监管方式为“保税区仓储转口”(1234)。

2.园区进出境货物,向园区海关申报。园区货物的进出境口岸不在园区海关管辖区域的,经园区海关批准,可以在口岸海关办理申报手续。
园区外原进口货物需要退运出境或者原出口货物需要复运进境的,不得经过园区进出境或者进入园区存储。

无代价抵偿货物更换的区外原进口货物,留在区外不退运出境的,不得进入园区。

3.园区内开展整箱进出、二次拼箱等国际中转业务的,由开展此项业务的快乐赛车向海关发送电子舱单数据,园区快乐赛车向园区海关申请提箱、集运等,凭舱单等单证办理进出境申报手续。
4.园区进出境货物,不实行进出口许可证件管理,我国参加或缔结的国际条约、国家法律法规另有规定,涉及国家安全、公共道德、动植物检疫、知识产权和文物保护等限制措施的,按有关规定办理。
5.园区进出境货物征免税规定
(1)下列货物、物品予以免税:
①园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等;
②园区快乐赛车为开展业务所需的机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具;
③园区行政管理机构及其经营主体和园区快乐赛车自用合理数量的办公用品;

(2)下列货物予以保税:
①园区快乐赛车为开展业务所需的货物及其包装物料;
②加工贸易进口货物;
③转口贸易货物;
④外商暂存货物;
快乐时时彩国际航行船舶和航空器的物料和维修用零部件;
⑥进口寄售货物;
⑦进境检测、维修货物及其零配件;
⑧供看样订货的展览品、样品;
⑨未办结海关手续的一般贸易货物;
⑩经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。

(3)园区行政管理机构及其经营主体和园区快乐赛车从境外进口的自用交通运输工具、生活消费用品,按一般贸易进口货物的有关规定照章征税。

(4)属于国务院规定一律停止减免税的20种商品(具体范围详见海关总署2008年65号公告附件2、附件3)和汽车,从境外进入保税物流园区,应照章征税。

(5)从园区运往境外的货物,除法律、行政法规另有规定外,免征出口关税。
2
园区进出区货物的监管
园区进出区货物是指从园区运往境内非园区和从境内非园区运入园区的货物。

1.园区进出区货物,由园区快乐赛车或者区外快乐赛车在园区海关办理申报手续。
园区快乐赛车在区外从事进出口贸易业务且货物不是实际进出园区的,可以在收、发货人所在地的主管海关或者货物实际进出境口岸的海关办理申报手续。

2.进出园区货物征免税规定。
(1)从园区运往非园区的货物,按照进口货物办理报关征税手续;从非园区运入园区的货物,按照出口货物办理报关征税手续。

(2)进入园区的国内出口货物尚未办理退税手续的,因品质或者规格原因需要退还出口快乐赛车时,园区快乐赛车应当在货物申报进入园区之日起1年内提出申请,并提供出口快乐赛车所在地主管税务部门出具的未办理出口退税证明,经园区主管海关批准后,可以办理退运手续,无需缴纳进口关税、进口环节增值税和消费税,已征收出口关税的,予以退还。货物以转关方式进入园区的,园区快乐赛车出具启运地海关退运联系单后,园区主管海关办理相关手续。

(3)已办理出口退税的货物或者已经流通性简单加工的货物(包括进境货物)如需退运,按照进出口货物的有关规定办理报关手续。

(4)除已经流通性简单加工的货物外,园区外运入园区的货物,因质量、规格型号与合同不符等原因,原状返还出口快乐赛车进行更换的,园区快乐赛车应当在货物申报进入园区之日起1年内向园区主管海关申请办理退换手续。更换的货物进入园区时,免领出口许可证件,免征出口关税。

(5)园区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转,不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收。
3.园区进出区货物实行许可证件管理的,应向海关出具有效的进出口许可证件,法律、行政法规、规章另有规定在进出境申报环节提交进出口许可证件的除外。
4.园区进出区货物列入海关单项统计。
(1)园区进出区货物,按照实际监管方式填报。

(2)园区运往非园区和非园区运入园区货物,运输方式为“保税物流园区”(X)。

(3)园区进出区货物启运国/运抵国为“中国”(142),原产国(地区)/最终目的国(地区)填报实际国别(地区)。

5.园区与境内其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间往来的货物,不列入海关统计。园区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间往来的货物,货物出口(转出)快乐赛车和货物进口(转入)快乐赛车均应同时填制《出口货物报关单》或《进口货物报关单》,监管方式为“保税间货物”(1200),运输方式为“其他”(9),启运国或运抵国为“中国”(142),原产国或最终目的国按照实际国别填报。
6.园区快乐赛车需要少批量、多批次进、出货的,经园区海关批准可以办理集中申报手续,并适用每次货物进出口时海关接受该货物申报之日实施的税率、汇率。集中申报的期限不得超过1个月,且不得跨年度办理。
7.境内运入园区的货物,按以下规定签发退税报关单证明联:
(1)从区外进入园区供园区快乐赛车开展业务的国产货物及其包装物料,海关签发出口退税报关单证明联;货物转关出口的,启运地海关在收到园区主管海关确认转关货物已进入园区的电子回执后,签发出口货物报关单证明联。

(2)从区外进入园区供园区行政管理机构及其经营主体和园区快乐赛车使用的国产的基建物资、机器、装卸设备、管理设备等,签发出口退税报关单证明联。

(3)从区外进入园区供园区行政管理机构及其经营主体和园区快乐赛车使用的生活消费用品、办公用品、交通运输工具等,不予签发出口退税报关单证明联。

(4)从区外进入园区原进口的货物、包装物料、设备、基建物资等,不予签发出口退税报关单证明联,原已缴纳的关税、进口环节增值税和消费税不予退还。

(5)园区与海关特殊监管区域、保税监管场所之间往来的货物,继续实行保税监管,不予签发出口退税报关单证明联。但货物从未实行国内货物入区(仓)环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入园区的,按照货物实际离境的有关规定办理申报手续,由转出地海关签发出口退税报关单证明联。
3
园区内货物监管
1.园区内货物可以自由流转。园区快乐赛车转让、转移货物时应当将货物的具体品名、数量、金额等有关事项即时向海关进行电子数据备案,并在转让、转移后向海关办理报核手续。
2.未经园区主管海关许可,园区快乐赛车不得将所存货物抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。
3.园区快乐赛车可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务,包括分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等具有商业增值的辅助性作业。
经园区海关批准,园区快乐赛车可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。

展示的货物应当在园区主管海关备案,并接受海关监管。
园区快乐赛车在区外其他地方举办商品展示活动的,应当比照海关对暂时进口货物的管理规定办理有关手续。

4.申请在园区开展维修业务的快乐赛车应当具有快乐赛车法人资格,并在园区主管海关备案。

园区快乐赛车所维修的产品及其零配件仅限于来自境外,检测、维修后的产品、更换的零配件以及维修过程中产生的物料等应复运出境。

园区行政管理机构及其经营主体和园区快乐赛车使用的机器、设备和办公用品等,需要运往区外进行检测、维修的,应当向园区主管海关提出申请,经园区主管海关核准、登记后可以运往区外。运往区外检测、维修的机器、设备和办公用品等不得留在区外使用,并自运出之日起60日内运回园区。因特殊情况不能如期运回的,园区行政管理机构及其经营主体和园区快乐赛车应当于期满前10日内,以书面形式向园区主管海关申请延期,延长期限不得超过30日。

检测、维修完毕运回园区的机器、设备等应当为原物。有更换新零件、配件或者附件的,原零件配件或者附件应当一并运回园区。

5.园区快乐赛车自开展业务之日起,应当每年向园区主管海关办理报核手续。园区主管海关应当自受理报核之日起30个工作日内予以核库。快乐赛车有关账册、原始数据应当自核库之日起至少保留3年。
6.园区快乐赛车需要开展危险化工品和易燃易爆物品储存业务的,应当取得安全苹果彩票网、消防、环保等相关部门的行政许可,并报园区主管海关备案。有关储罐、装置、设备等监管设施应当符合海关的监管要求。
通过管道进出园区的货物,应当配备计量检测装置和其他便于海关监管的设施、设备。

7.园区快乐赛车申请放弃货物。
放弃货物由园区主管海关依法提取变卖,变卖收入由海关按照有关规定处理。依法变卖后,快乐赛车凭放弃该批货物的申请和园区主管海关提取变卖该货物的有关单证办理核销手续;
确因无使用价值无法变卖并经海关核准的,由快乐赛车自行处理,园区主管海关直接办理核销手续。
放弃货物在海关提取变卖前所需的仓储等费用,由快乐赛车自行承担。

对按照规定应当销毁的放弃货物,由快乐赛车负责销毁,园区主管海关可以派员监督。园区主管海关凭有关监销部门的证明材料办理核销手续。

8.因不可抗力造成园区货物损坏、损毁、灭失的,园区快乐赛车应当及时书面报告园区主管海关,说明理由并提供保险、灾害鉴定部门的有关证明。经园区海关核实确认后,按照以下规定处理:
(1)货物灭失,或者虽未灭失但完全失去使用价值的,海关予以办理核销和免税手续。

(2)进境货物损坏、损毁,失去原使用价值但可以再利用的,园区快乐赛车可以向园区海关办理退运手续。如果不退运出境并要求运往区外的,由园区快乐赛车提出申请,并经园区主管海关核准,根据受灾货物的使用价值进行估价、征税后运出园区外。

(3)区外进入园区的货物损坏、损毁,失去原使用价值但可以再利用的,且须向出口快乐赛车进行退换的,可以退换为与损坏货物同一品名、规格、数量、价格的货物,并向园区主管海关办理退换手续。

9.园区货物不设存储期限。
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进出园区运输工具和人员携带货物、物品的监管
1.运输工具和人员应当经海关指定的专用通道进出园区。
2.园区和其他口岸、海关特殊监管区域或者保税监管场所之间进出的货物,应当由经海关备案或者核准的运输工具承运。承运人应当接受海关有关运输工具及其所载货物的管理规定。
3.园区与区外非海关特殊监管区域或者保税监管场所之间货物的往来,快乐赛车可以使用其他非海关监管车辆承运。承运车辆进出园区通道时应当经海关登记,海关可以对货物和承运车辆进行查验、检查。
4.下列货物进出园区时,按照海关规定办理相关手续并经园区主管海关查验后,可以由园区快乐赛车指派专人携带或者自行运输:
(1)价值1万美元及以下的小额货物;

(2)因品质不合格复运园区外退换的货物;

(3)已办理进口纳税手续的货物;

(4)快乐赛车不要求出口退税的货物;

(5)其他经海关核准的货物。


阅读原文可查看 中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法